На разработку месторождений в Сибири заявляется больше желающих

Аукционы на получение прав разработки месторождений полезных ископаемых снова становятся конкурентными. Об этом заявил Александр Неволько, начальник департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу в ходе проведения пресс-конференции в ТАСС. В 2014 году на территории пяти субъектов РФ было объявлено 34 аукциона, из них состоялось только 24, при этом конкурентными считались только 4 предложения, поскольку на них подали заявки более двух компаний. В 2015 году конкурентность на торгах значительно возросла.

— В прошлом году было  объявлено  36 аукционов на использование недр, из них состоялось 34, конкурентными считались 17. По итогам проведенных торгов в федеральный бюджет поступило 2,9 млрд рублей. Большую часть прибыли в федеральный бюджет принесли месторождения угля — 64 % от суммы, углеводородного сырья — 25 %, около 10 % пришлось на благородные металлы, — сообщил прессе Неволько.

В 2014 году государство выручило от аренды участков с полезными ископаемыми около 1,8 млрд рублей, причем 97 % от суммы составил доход, полученный от добычи каменного угля. В это время торги по углеводородам не проводились, а на благородные металлы приходилось около 3 %. При этом Неволько подчеркнул, что самые дорогие и прибыльные участки — месторождения углеводородов, разовый платеж по ним превышает стоимость золотых приисков.

Положительная конкурентная динамика 2015 года, по данным Сибнедр, возникла из-за спроса на участки рассыпного золота.

— В 2013 году в СФО добыли 1,3 тонны рассыпного золота, в 2014 году — 1,5 тонны, а в 2015 году уже 1,6 тонны. Спрос на разработку таких месторождений растет благодаря благоприятному климату на рынке благородных металлов, выгодной разнице между курсом доллара и рубля, а также относительно дешевой технологии добычи. Через полгода после приобретения лицензии предприятие может приступить к добыче и полностью окупить вложения. Поэтому все конкурентные ситуации складывались из-за месторождений россыпного золота, причем количество шагов на аукционных торгах доходило до 200, что делало процедуру определения победителей необычайно длительной, — прокомментировал ситуацию представитель департамента по недропользованию СФО.

На фоне популярности россыпных месторождений значительно снизился спрос на рудное золото. Сибнедра зафиксировали снижение темпы добычи этого вида благородных металлов в Алтайском крае, поскольку золото там добывалось попутно, при разработке полиметаллических руд. Один из рудников (уточнить, какой, Неволько отказался — ред) прекратил свою работу из-за смены руководства. Известно, что в 2014 году в Алтайском крае закрылся Новофирсовский карьер, а собственник ООО «Золото Курьи» поменялся. Сергей Рудаков, новый директор ООО «Золото Курьи», посчитал Новофирсовский карьер нерентабельным и приостановил золотодобычу.

Несмотря на большой спрос на россыпное золото, победители аукционов не всегда готовы заплатить за разработку месторождения. В 2014 году на торги был выставлен золотой рудник в Новосибирской области. Цена на его разработку на аукционе выросла до 30 млн рублей. Но, добившись  лицензии, победитель не оплатил ее и потерял право использовать месторождение. В 2015 году были отозваны лицензии за неуплату разового платежа в 2 случаях. Оба участка находились на территории Республики Алтай. Причина та же: завышенная цена из-за высокой конкуренции привела к тому, что победители отказались ее выплачивать.

Большинство участников торгов на разработку месторождений всех полезных ископаемых, по данным департамента, — частные компании. Исключением в 2016 году стала победа в аукционе  ООО «РН-Уватнефтегаз» — дочернего предприятия ОАО «НК «Роснефти» (около 69,5% акций предприятия принадлежит государству — ред.).  Компания получила лицензию на разработку и добычу нефти на Тайтымском месторождении в Омской области.

По словам Неволько, в 2016 году запланировано провести 17 торгов на разработку недр — столько участков зарегистрировано и имеет подготовленную документацию. Реальное число сделок, по мнению чиновника, сохранится на уровне 2015 года. Из 17 запланированных аукциона 3 уже проведены, состоялись только два. Конкурентной среды, по мнению Неволько, пока не наблюдалось. По итогам аукциона в федеральную казну ушло 217 млн рублей. Один из лотов — большое месторождение золота в Маслянинском районе Новосибирской области.

В феврале региональное правительство вывело более 18 га земель в Маслянинском районе из состава сельхозназначения. Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации и принимая во внимание ходатайство ООО «Артель старателей «Суенга» о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую для геологического изучения с одновременной добычей россыпного золота на месторождении «р. Каменка Барабановская».