ИПЕМ опубликовал направления работы на 2019 год

Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) сформировал перечень приоритетных направлений работы на 2019 год. Они предполагают поддержку реализации ключевых национальных проектов, призванных обеспечивать экономический рост и устойчивое развитие страны, расширение сфер исследовательских интересов и совершенствование собственных экспертно-аналитических продуктов.

Оценка эффектов реализации инфраструктурных проектов. ИПЕМ продолжит работу по проектам, по которым ранее продолжительное время консультировал все заинтересованные стороны (ВСМ "Москва – Казань", ВСМ "Екатеринбург-Челябинск", Северный широтный ход, Кызыл-Курагино, Восточный полигон и т.д.), а также расширит исследовательскую работу в секторах экономики, где в ближайшие годы предполагается активный ввод или масштабная модернизация инфраструктурных мощностей, – генерирующий сектор и электросетевой комплекс, трубопроводный транспорт, порты, городской и автомобильный транспорт. В рамках данной деятельности запланированы следующие мероприятия: -выполнение технологического и ценового аудита с целью определения обоснованности и целесообразности финансирования инфраструктурных проектов; -разработка предложений по совершенствованию механизмов государственно-частного партнерства в инфраструктурных отраслях с целью обеспечения баланса интересов государства, инвесторов и потребителей; -оценка социально-экономических и бюджетных эффектов реализации проектов с целью обоснования необходимости и выбора оптимальных критериев их реализации. Анализ технико-экономических аспектов природоохранной деятельности и международной климатической повестки. Институт активно участвует в дискуссиях и мероприятиях, связанных с оценкой целесообразности ратификации и формированием сценариев выполнения Парижского соглашения. В основе позиции ИПЕМ – аналитический доклад 2016 года, и ряд работ по формированию модели регулирования выбросов парниковых газов в Российской Федерации, а также по оценке вероятных последствий ужесточения климатической политики для отдельных отраслей. В сфере наилучших доступных технологий (НДТ) наши специалисты продолжают участвовать в работе профильных технических рабочих групп, в том числе в рамках актуализации ряда уже действующих справочников НДТ. Исследования в данных направлениях в 2019 году предусматривают: -оценку влияния разрабатываемых основополагающих документов национальной климатической политики на социально-экономическое развитие страны с целью определения соответствия национальным интересам России; -мониторинг и поддержка реализации принципов наилучших доступных технологий (НДТ) в ключевых инфраструктурных секторах экономики и отдельных отраслях промышленности; -представление позиции Института на государственных и деловых площадках. Разработка инструментов повышения эффективности функционирования рыночных сегментов экономики. Российская экономика постепенно переходит к новому этапу развития, предполагающему необходимость развития конкуренции, в том числе при помощи государственного вмешательства. В рамках этих процессов ИПЕМ планирует следующие мероприятия: -выработка предложений по расширению и совершенствованию механизмов биржевой торговли сырьевой продукцией, в частности углем и зерном; -автоматизация мониторинга изменений уровня конкуренции в различных отраслях промышленности (в частности, в сфере производства грузовых вагонов) и подготовка соответствующих рекомендаций для регуляторов по развитию рынка. Развитие моделей экономического моделирования и прогнозирования. Высокая точность оценки рисков и возможностей – один из ключевых принципов работы ИПЕМ. Такая работа строится на автоматизации сбора, обработки и интерпретации данных об экономике России и деятельности ее субъектов. В 2019 году Институт продолжит совершенствовать собственный аналитический инструментарий, выделяя следующие ключевые проекты: -внедрение Модели межотраслевого баланса собственной разработки – МОБ ИПЕМ – с целью обеспечения возможности комплексного многовариантного моделирования последствий государственных решений с горизонтом в 15-20 лет; -разработка программного продукта по моделированию распределения перевозок грузов по сети железных дорог, загрузки ее участков и оценке совокупного экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов (решение транспортной задачи); -совершенствование системы мониторинга состояния промышленности России на основе индексных моделей с целью дальнейшего повышения точности ее работы; -разработка модели для оценки пределов развития ВИЭ-генерации в ЕЭС России в региональном разрезе; -автоматизация мониторинга динамики цен и тарифов на различные группы товаров и услуг, связанных с инфраструктурными отраслями, с целью повышения комплексности экспертных оценок. Приоритетные сегменты: ставки операторов грузовых вагонов, билеты на пассажирский транспорт, тарифы на ЖКУ, цены на ГСМ, металлы и др. Углубление изучения потребителей услуг естественных монополий. Опросы различных рынков, системно проводимые ИПЕМ с 2017 года, показывают, что изменения условий работы инфраструктурных отраслей практических сразу отражаются на рыночном поведении потребителей, зачастую внося существенные изменения в структуру экономики. На основе накопленного опыта Институт планирует к запуску следующие направления работы: -формирование базы поведенческих моделей потребителей услуг естественных монополий с целью программирования сценарных условий для совершенствования экономических моделей ИПЕМ; -создание модели прогнозирования поведения потребителей услуг естественных монополий в зависимости от изменений в регуляторной политике и хозяйственной деятельности инфраструктурных компаний. Расширение издательской деятельности. В данном направлении Институтом запланированы: -запуск сайта журнала "Техника железных дорог", издаваемого ИПЕМ с 2008 года при поддержке НП "ОПЖТ"; -выпуск справочника о функционировании и регулировании естественных монополий. Итоги 2018 года За 2018 год ИПЕМ провел исследования в сфере инфраструктуры (железнодорожный транспорт, электроэнергетика, нефтяная отрасль и трубопроводный транспорт) и смежных отраслей промышленности (угольная промышленность, машиностроение и др.), заказчиками которых выступили Минэнерго России, Государственная Дума РФ, энергетические, транспортные и лизинговые компании и др. В течение года эксперты ИПЕМ выступили с докладами на более чем 20 отраслевых и экспертных мероприятиях, включая заседания комитетов Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, РСПП и других органов, а также на площадках Аналитического центра при Правительстве РФ и ряда отраслевых конференций. С докладами экспертов ИПЕМ можно ознакомиться в разделе исследовательской деятельности на сайте Института. В 2018 году ИПЕМ продолжил практику анкетирования участников конференций в сфере транспорта. Так, в течение года экспертами Института было проведено более 8 очных опросов участников рынка грузовых железнодорожных перевозок по различным аспектам работы железнодорожного транспорта, при этом полученные результаты сегментированы по типам грузов: горно-металлургическим, нефтяным, лесным, строительным и др. Также за год Институтом проведено 2 заочных анкетирования, посвященных перспективам внедрения биржевых механизмов торговли углём и системам измерения загрязнений воздуха и сточных вод. В течение года Институт и его эксперты были отмечены рядом наград. Так, гендиректор ИПЕМ Юрий Саакян занял 3-е место в национальном рейтинге "Ведущие специалисты в области ТЦА и обоснования инвестиций – 2017", составленном Национальным Объединением Технологического и Ценового Аудита (НО ТЦА). Также глава Института был отмечен благодарственным письмом руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор). В декабре работу ИПЕМ отметил организатор конференции "Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство" - журнал "РЖД-Партнер": Институту была вручена премия за развитие рынка транспортных услуг. Экспертная позиция ИПЕМ в 2018 году была востребована СМИ. За весь год пресс-центр Института получил более 180 запросов на представление экспертной позиции по ключевым событиям в исследуемых отраслях. Всего за 2018 год ИПЕМ и его эксперты были упомянуты в СМИ более 2 700 раз, а сайт ИПЕМ за год посетили более 70 000 пользователей. В 2018 году 10-летие отметил выпускаемый ИПЕМ при поддержке НП "ОПЖТ" журнал "Техника железных дорог". За эти годы журнал стал ведущей площадкой для публикаций о технологических новинках и отраслевых дискуссий по вопросам развития железнодорожного машиностроения. С номерами журнала можно ознакомиться по ссылке>>