Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за март 2018 года

В марте Федеральной службой по аккредитации проведено 157 проверок деятельности аккредитованных лиц:

• 114 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в  93% случаев;
• 4 во исполнение поручения Правительства Российской Федерации;
• 19 на основании систематического наблюдения за деятельностью аккредитованных лиц и обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации;
• 20 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности 20 аккредитованных лиц и выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации 12 аккредитованных лиц: 2 органов по сертификации, 8 испытательных лабораторий, 2 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений.

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных органами по сертификации:

• несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия (ООО «Сертификация продукции «СТАНДАРТ-ТЕСТ»);
• отсутствие в органе по сертификации компетентного персонала, который отвечает требованиям пункта 9 Критериев аккредитации (ООО «Сертификация продукции «СТАНДАРТ-ТЕСТ»).

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных испытательными лабораториями :

• частичное отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации испытательного оборудования, средств измерений для проведения испытаний согласно утвержденной области аккредитации (ООО «НПО «ВитроПак»);
• осуществление деятельности аккредитованным лицом по адресу, не содержащемуся в реестре аккредитованных лиц (ООО «НПО «ВитроПак»);
• частичное отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности испытательного оборудования и помещения для проведения испытаний согласно утвержденной области аккредитации (Некоммерческая организация Межотраслевой фонд «Поддержка технических инициатив автовладельцев»);
• отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений (ООО «Прометей»);
• несоблюдение аккредитованным лицом требований методик измерений (ООО «Прометей»).

Прекращено действие аккредитации 7 организаций:

• 5 в связи с неисполнением ранее выданного предписания (органа по сертификации ООО «ГРОСТЕСТ» – RA.RU.11ГР01, 2 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, ООО «Западно-Сибирские Инженерные Сети» – RA.RU.311928, ООО «Акватехник» – РОСС RU.0001.310308, двух организаций, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы,  ООО «Экспертиза проектов» – РОСС RU.0001.610098,  ООО «Промышленная сервисная корпорация» – РОСС RU.0001.610209;
• 2 в связи с неустранением несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности.

За отчетный период вынесен 31 судебный акт о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Также решением арбитражного суда первой инстанции Общество с ограниченной ответственностью «СоюзТест» (переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «СИГМА») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55 600 000 (пятьдесят пять миллионов шестьсот тысяч) рублей.

Решением арбитражного суда первой инстанции Общество с ограниченной ответственностью «Центр сертификации продукции и испытаний» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 54 000 000 (пятьдесят четыре миллиона) рублей.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции  об отказе в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «ПИРОТЭКС» о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы по аккредитации упущенной выгоды в размере 6 900 368 (шесть миллионов девятьсот тысяч триста шестьдесят восемь) рублей.

По результатам проведенной проверки в отношении ООО «НПО «ВитроПак» установлены факты выдачи аккредитованным лицом протоколов испытаний со ссылкой на аккредитацию за пределами места осуществления деятельности. А именно ООО «НПО «ВитроПак» посредством ФГИС направил в Росаккредитацию сведения о выдачи от 01.03.2018 более 133 протоколов испытаний  по заявлениям аккредитованных органов по сертификации и иных юридических лиц,  однако в ходе проведения мероприятий по государственному контролю за деятельностью испытательной лаборатории ООО «НПО «ВитроПак» было установлено отсутствие 01.03.2018 сотрудников лаборатории по адресу, указанному  в реестре аккредитованных лиц.

Обращаем внимание, что установленные факты частичного отсутствия у испытательной лаборатории ООО «НПО «ВитроПак» оборудования, необходимого для проведения испытаний в утвержденной области аккредитации, выдача протоколов испытаний за пределами места осуществления деятельности свидетельствует о нарушении в части проведения работ по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза), а продукция, сопровождаемая такими сертификатами соответствия, является потенциально опасной и может причинить вред жизни, здоровью граждан, в том числе вводит в заблуждение потребителей.

Органами по сертификации, взаимодействовавшими для целей подтверждения соответствия продукции с испытательной лабораторией ООО «НПО «ВитроПак» явились: ООО «Центр сертификации», ООО «Орган по сертификации «КРОНОС», ООО «НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ПОЖ-АУДИТ», ООО «ПРОФСЕРТ», ООО «Международная сертификационная компания таможенного союза», и др.

Заявителями в испытательной лаборатории ООО «НПО «ВитроПак», в том числе, явились ООО «Дельта», ООО «ВЕКТОР-М», ООО «ГИДРОАГРЕГАТ», ООО «Энсто Рус», ООО  «Директ Трейд», ООО «МИКОН ТРЕЙДИНГ», ООО «Глобо РУС» и др.

Со сведениями о выданных сертификатах соответствия, а также о заявителях, органах по сертификации взаимодействовавших с испытательной лабораторией ООО «НПО «ВитроПак» с целью подтверждения соответствия продукции можно ознакомиться ниже.

Сертификаты соответствия выданные на основании протоколов ИЛ ООО НПО ВитроПак