Прекращено действие аттестации эксперта по аккредитации Гришанова Виталия Сергеевича

Решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации и исключении технического эксперта из реестра технических экспертов принято в связи с нарушением требований, установленных частью 7 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Приказом Федеральной службы по аккредитации действие аттестации эксперта по аккредитации Гришанова Виталия Сергеевича (регистрационный номер записи в реестре 00239) прекращено, также он исключен из реестра технических экспертов. Соответствующие сведения внесены в реестр экспертов по аккредитации и реестр технических экспертов . Основанием для данного решения стали факты, выявленные после поступления в Службу вступившего в законную силу приговора суда по уголовному делу о совершении Гришановым В.С. коррупционного преступления.

Судом установлено, что ООО «Центр испытаний» (в настоящее время – ООО «Завод Автоматика») проходило процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица. Гришанов В.С., не являясь назначенным по этой государственной услуге экспертом по аккредитации, решил дать взятку должностному лицу – сотруднику Росаккредитации, принимавшему участие в выездной оценке. Денежные средства предлагались за положительную оценку деятельности юридического лица по результатам процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и расширения области аккредитации, без указания в служебной записке фактически подтвержденных несоответствий.

Сотрудник Росаккредитации доложил своему руководству о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения, соответствующая информация была передана ФСБ России,  после передачи денежных средств в отношении Гришанова В.С. было возбуждено уголовное дело, и он был задержан. По результатам рассмотрения уголовного дела в суде в отношении Гришанова В.С. состоялся обвинительный приговор. Ему назначено наказание в виде условного лишения свободы сроком на пять лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.

Замоскворецкий межрайонный прокурор возбудил в отношении ООО «Центр Испытаний» дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.28 (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) КоАП РФ. Постановлением мирового судьи организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 700 тыс. рублей.

По результатам самой процедуры подтверждения компетентности ООО «Центр Испытаний» экспертом по аккредитации Желтовым Валентином Евгеньевичем было направлено в Службу заведомо ложное положительное решение о соответствии аккредитованного лица критериям аккредитации. В связи с выявлением факта предоставления заведомо ложной информации, содержащейся в акте экспертизы по результатам процедуры подтверждения компетентности ООО «Центр Испытаний», в отношении эксперта по аккредитации Желтова В.Е. Росаккредитацией принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации. При этом аккредитация ООО «Центр Испытаний» была приостановлена, после чего аккредитованное лицо подало заявление о прекращении аккредитации.

После поступления в сентябре 2018 г. в Росаккредитацию обвинительного приговора в отношении В.С. Гришанова и подачи им ходатайства о возобновлении его деятельности в качестве эксперта по аккредитации Служба рассмотрела содержащуюся в приговоре информацию о принадлежащих Гришанову В.С. на праве собственности объектах недвижимого имущества и сопоставила их с результатами  предоставления государственной услуги по аккредитации ООО «Центр Испытаний» в 2017 г., в рамках которой Гришанов В.С. являлся экспертом по аккредитации. В результате установлено нарушение указанным лицом требований части 7 статьи 11 Федерального закона. Согласно ей эксперты по аккредитации, технические эксперты должны быть независимы от любого воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые национальным органом по аккредитации решения. Заявитель на аккредитацию использовал для осуществления своей хозяйственной деятельности имущество, принадлежавшее эксперту по аккредитации, о чем эксперт не уведомил Службу в целях принятия решения о возможном конфликте интересов и дал согласие на участие в оценке.

Согласно Правилам аттестации экспертов по аккредитации, установление Росаккредитацией факта нарушения данного требования влечет за собой прекращение действия аттестации эксперта по аккредитации. На момент совершения правонарушения Гришанов В.С. являлся учредителем и руководителем частной экспертной организации ООО «Национальный центр аккредитации», которая в настоящее время переименовано в ООО «Бюро экспертной оценки», сменила собственника и руководителя, а 06.11.2018 исключена из реестра экспертных организаций.  На момент аттестации в качестве эксперта по аккредитации Гришанов В.С. более шести лет проработал на инженерных, экспертных и иных должностях в одном из ведущих на тот момент научных институтов страны – АО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации».

Сотрудник Росаккредитации, своевременно сообщивший о факте склонения его к коррупционному преступлению, руководством Службы был  поощрен денежной премией. Федеральная служба по аккредитации осуществляет последовательную, системную антикоррупционную работу. В Службе принят и внедрен план противодействия коррупции, осуществляется контроль соответствия заявленных расходов доходам государственных служащих, регулярно проводятся заседания комиссии по конфликту интересов. Каждый потенциальный сотрудник при приеме на работу в обязательном порядке предупреждается о том, что его вступление в должность связано с жесткими антикоррупционными требованиями. В Росаккредитации на постоянной основе проводится работа по информированию сотрудников о требованиях законодательства по противодействию коррупции и последствиях их нарушения.