В Санкт-Петербурге состоялась международная конференция «Реформа системы аккредитации в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития»

16 мая 2016 года в ФБУ "Тест-Санкт-Петербург" состоялась конференция "Реформа системы аккредитации в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития", организаторами которой выступили Федеральная служба по аккредитации, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии при поддержке Правительства Санкт-Петербурга, Общественной палаты РФ, Союза потребителей России и Академии наук РФ.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан, открывая конференцию, подчеркнул, что вопросы, связанные с повышением качества и безопасности продукции, занимают важное место в стратегии социального и экономического развития Санкт-Петербурга до 2030 года и являются приоритетными для Правительства города. Во вступительной части конференции также прозвучали приветственные послания министра экономического развития Алексея Улюкаева и руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексея Абрамова, в которых отмечалась большая роль института аккредитации в преодолении барьеров в международной торговле и создании открытого глобального рынка.

Пленарную часть конференции открыл руководитель Росаккредитации Савва Шипов. Он отметил, что за прошедшие пять лет в стране была проделана большая работа по выстраиванию системы аккредитации. «Сейчас от завершения этой работы нас отделяет буквально несколько шагов: нам необходимо окончательно перестроиться на новые правила работы, закрепленные законом об аккредитации, и получить международное признание. Мы рассчитываем, что эти задачи нам удастся решить уже в следующем году, а это значит, что уже сейчас нам необходимо подумать над тем, куда двигаться дальше, в каком направлении должна развиваться система аккредитации», – заявил глава Росаккредитации.

Одним из направлений дальнейшего развития системы аккредитации Савва Шипов назвал дифференциацию подходов к аккредитации и упорядочение правил работы добровольных систем сертификации. Аналогичные предложения прозвучали и в ходе выступлений руководителя Общественного совета при Росаккредитации Владимира Саламатова, заместителя председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрея Лоцманова и председателя Союза потребителей РФ Петра Шелища. В частности, Петр Шелищ, отметил, что в добровольных системах сертификации имеется ряд серьезных проблем, существенно влияющих на безопасность обращающейся на рынке продукции, и высказал мысль о необходимости обязательной аккредитации организаций, которые в настоящее время работают в добровольных сферах.

В числе других направлений дальнейшего развития российской системы аккредитации Савва Шипов назвал расширение сфер применения инфраструктуры аккредитации, созданной в ходе реформы, рассмотрение вопроса об изменении организационно-правовой формы национального органа по аккредитации, а также внедрению информационных технологий и средств автоматической обработки данных в целях изменения существующих подходов к контрольной деятельности. В конце своего выступления руководитель Росаккредитации призвал всех заинтересованных лиц принять участие в подготовке новой концепции развития национальной системы аккредитации, соответствующей текущей социально-экономической ситуации.

Директор департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ Алексей Херсонцев рассказал о подготовленных Министерством совместно с Росакккредитацией поправках в законодательство об аккредитации, а также осветил содержание ключевых из них.

Большое внимание в ходе конференции было уделено вопросу развития международного и регионального сотрудничества в сфере аккредитации. Заместитель министра экономики Республики Армения Эмиль Тарасян подчеркнул, что получение международного признания системой аккредитации Армении и гармонизация её с общепризнанными правилами и подходами является одной из ключевых задач в свете проводимых в стране экономических реформ. О работе, которая проводится в данном направлении в России, рассказал заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин. Председатель Европейской организации по аккредитации (ЕА) Томас Факлам отметил, что не видит нормативных препятствий к вступлению Росаккредитации в международные ассоциации по аккредитации, а также высказал рекомендации по формированию на Евразийском пространстве региональной ассоциации по аккредитации. Вопрос регионального сотрудничества в сфере аккредитации затронула в своем выступлении и директор Белорусского государственного центра аккредитации Татьяна Николаева, назвав одним из ключевых направлений такого сотрудничества проведение взаимных оценок.

В рамках пленарной части конференции также прозвучали доклады, посвящённые опыту построения систем аккредитации в странах Европы и СНГ. Об особенностях аккредитации в своих странах рассказал исполнительный директор службы по аккредитации Великобритании (UKAS) Пол Стеннет, исполнительный директор Национального органа по аккредитации Германии (DAkkS) Норберт Барц, директор Кыргызского центра аккредитации Жанибек Чапаев и заместитель директора Национального органа по аккредитации Республики Армения Анна Мелконян.

Вторая часть конференции была посвящена обсуждению практических аспектов развития национальной системы аккредитации. В ходе неё выступили заместитель руководителя АНО «Российская система качества» Елена Саратцева, руководители постоянных комитетов Общественного совета при Росаккредитации Владимир Окрепилов, Алексей Шалин, Ольга Никитина и Сергей Крейнин и другие.

Важным событием конференции стало подписание меморандума о взаимопонимании между Росаккредитацией и Национальным органом по аккредитации Германии. Меморандум стал уже двенадцатым соглашением, заключенным Росаккредитацией с зарубежными партнерами. Согласно меморандуму Росаккредитация и DAkkS смогут обмениваться информационно-аналитическими материалами по вопросам аккредитации и изучения передовых практик работы, а также осуществлять совместные программы обучения персонала и обмена специалистами. Помимо этого, документ предусматривает возможность участия сторон в аккредитации инспекционных надзорах организаций, проводимых на территории двух государств, а также проведение совместных оценок.

Читайте также: Выступление руководителя Федеральной службы по аккредитации Саввы Шипова