Участники Форума органов регулирования безопасности объектов угледобычи договорились о дальнейшем сотрудничестве

14 сентября 2018 года в Москве завершил свою работу Форум органов регулирования безопасности объектов угледобычи, организованный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Участники мероприятия договорились о дальнейшем сотрудничестве, о расширении тем для обсуждения. В частности, о регулировании промышленной безопасности, вопросов окружающей среды и охраны труда. Кроме того, стороны договорились о расширении сотрудничества не только по вопросам промышленной безопасности в угольной отрасли, но и в горной в целом, а в перспективе - в нефтегазовом секторе. В рамках международного Форума предполагается, что его участники будут обмениваться опытом надзорной деятельности.

В первый день работы форума, 13 сентября представители Ростехнадзора и Росструда рассказали о работе своих ведомств. Основная задача Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) - повышение уровня защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от аварий на опасных производственных объектах и их последствий. Об этом участникам рассказал начальник Управления по надзору в угольной промышленности Геннадий Ермак. В своем докладе он подробно остановился на теме регулирования промышленной безопасности в угольной промышленности Российской Федерации.

По его словам, полномочия Ростехнадзора в сфере безопасности ведения горных работ включают контроль соблюдения требований промышленной безопасности, безопасности ведения горных работ, пожарной безопасности на подземных работах. Лицензирование деятельности при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО), также при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов; проведении маркшейдерских работ и экспертизы промышленной безопасности. Ростехнадзор выдает разрешение на ведение взрывных работ, согласовывает планы развития горных работ, регистрирует опасные производственные объекты и заключения экспертизы промышленной безопасности, а также занимается расследованием причин аварий, несчастных случаев.

Ермак рассказал о видах контрольно-надзорных мероприятий, привел статистику по авариям, произошедшим с 2013 года, а также дал оценку причинам, по которым они возникали. По его словам, основными причинами аварий является низкий уровень культуры безопасности, игнорирование персоналом требований безопасности ведения работ, организация производственного процесса допускает возможность нарушений и неэффективность системы управления производством.

Начальник Управления по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора рассказал о многофункциональной системе безопасности, про введение риск-ориентированного подхода, привлечении общественных инспекторов в области промышленной безопасности, о нормотворческой деятельности.

В первый день работы участники заслушали доклад начальника Управления государственного надзора в сфере труда Роструда Евгения Иванова, доклады представителей органов регулирования всех делегаций, приехавших в Москву: из Китайской Народной Республики, Германии, Великобритании, Турции и Румынии. Во второй день работы с докладом выступил Главный специалист по регулированию вопросов труда, инспекции труда и охране труда Международной организации труда Валентин Мокану. Затем участники Форума дали оценку своей работе и договорились о дальнейшем сотрудничестве.

Форум органов регулирования безопасности объектов угледобычи организован Ростехнадзором и начал свою работу 13 сентября 2018 года в Москве. Стратегической целью мероприятия является создание международного сообщества регуляторов безопасности в промышленности. Форум может стать регулярной площадкой для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием национальных подходов к регулированию безопасности в угольной отрасли, а также обмена опытом и изучения лучших мировых практик.