Приволжское управление Ростехнадзора подвело итоги работы за первое полугодие 2019 года на объектах химического и нефтехимического комплекса Республики Татарстан

2 сентября 2019 года состоялось расширенное заседание секции № 6 «Безопасность объектов нефтегазового комплекса» Научно-технического совета Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в рамках Татарстанского нефтегазохимического форума, посвященного 300-летию горного и промышленного надзора России. Участники заседания обсудили актуальные вопросы отрасли.
В ходе семинара Приволжское управление Ростехнадзора подвело итоги работы за первое полугодие 2019 года на объектах химического и нефтехимического комплекса Республики Татарстан.
Начальник Межрегионального отдела по надзору в нефтедобывающей промышленности и горному надзору Приволжского управления Родион Карпов рассказал, что под надзором находится 211 предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, эксплуатирующих взрывопожароопасные производственные объекты. На территории Республики Татарстан - 124, в Республике Марий Эл – 55, в Чувашской Республике – 32. За 6 месяцев 2019 года - проведено 72 проверки поднадзорных предприятий. В этих проверках было выявлено 1099 нарушений правил и норм промышленной безопасности. По итогам проверок наложено 65 административных наказаний на общую сумму 6 млн. 295 тысяч руб. Он также отметил, что особенно вызывают опасение систематически повторяющиеся нарушения, которые не только не устраняются, но и допускаются вновь на аналогичных объектах, не смотря на то, что на них неоднократно указывают специалисты Приволжского управления Ростехнадзора. В том числе, не проводятся мероприятия по консервации оборудования; не обеспечивается укомплектованность штата работников; не выполняются мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений; в системах контроля и управления применяются приборы, отработавшие свой назначенный срок службы; эксплуатируются технические устройства и сооружения, отработавшие назначенный срок службы. Карпов рассказал, что Ростехнадзором проведена большая реформа, требования к экспертным организациям существенно возросли, но предприятия продолжают злоупотреблять продлением срока эксплуатации технических устройств на ОПО. «Необходимо установить предельные сроки продления эксплуатации, иначе без этого не будет стимулов у предприятий обновлять оборудование, а ведь это не только аварии, но и повышение производительности, эффективности производства. Также необходимо передать право продления эксплуатации оборудования на опасных производственных объектах от экспертных организаций к заводам изготовителям оборудования либо заводам, специализирующимся на изготовлении аналогичного оборудования», - продолжил Карпов. Например, в 2018 году из 23906 поступивших заявлений о внесении сведений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Приволжским управлением Ростехнадзора внесены данные по 17307 заключениям экспертизы, по 6599 заявлениям написаны уведомления о выявленных нарушениях. По его словам, несмотря на обновление основных фондов на крупных предприятиях, старые производства из эксплуатации не выводятся, износ оборудования на таких объектах достигает 70-86 %. Также он остановился на вопросах проведения экспертизы промышленной безопасности. «В целом за 2018 год проверены 102 экспертные организации. Применены меры административного воздействия к 69 из них, по 8 оформлены документы в суд на приостановление действия лицензии. 49 организаций либо вернули свои лицензии, либо по адресу организация не найдена и экспертизы за ней не зарегистрированы. Из 102 проверенных организаций соответствует лицензионным требованиям лишь 20», - продолжил Карпов. Отдельно рассмотрели вопрос проведения учебно-тренировочных занятий. При подведении итогов учений в половине случаев действия оперативных служб и производственного персонала ОПО оценены как неудовлетворительные. Оказываются не подготовленными для локализации и ликвидации аварии как нештатные аварийно-спасательные формирования предприятий, так и профессиональные спасатели. На совещании прошло живое обсуждение вопросов, которые беспокоят как надзорные органы, так и промышленные предприятия. Во время совещания работал «открытый микрофон» и каждый участник мог высказать свое мнение или задать интересующий вопрос.